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  • 【專文】 可愛又可恨的大法官憲法審查制!

    司改會議拋出大法官審查個案的制度,叫做「裁判憲法審查制度」,亦即打官司定讞,敗訴一方認為法官適用法律之見解有違憲之疑,可聲請大法官審查,大法官認為法官之彰化支票貼現法律見解或適用法律違憲時,可宣告違憲,讓案件平反。

    現在大法官會議之解釋,縱使某具體個案適用法律牴觸憲法,被宣告違憲,該法律宣告後向後失效,無溯及效力,該案件頂多以大法官的解釋聲請再審或非常上訴救濟,無法在大法官審理或解釋時獲得平反,可以說造福別人的多,造福自己的少,因為還要繞一、兩道程序,非常繁雜,費時、費力、費錢。

    贊成該制度者,認為大法官為憲法守護神,可以宣告立法院之法律違憲,當然亦可宣告法官判決違憲,且多一道救濟程序,讓民眾在具體個案獲得多一層保障,並且刺激法官的憲法意識,及一般民眾的憲法觀念。況且這類案件通常不多,限制條件又嚴格,不致於造成第四審。反對者認為大法官變成最高法院的太上「最高法院」,成為第四審,將破壞憲政體制。且大法官可以審查最高法院案件,在1/2門檻下,容易造成政治審判,影響司法獨立。

    不論贊成或反對,司改最重要的是守憲合憲,「不顧源頭,只顧下頭,恐怕淪為豬頭」。因為憲法是源頭,大法官裁判憲法審查制,若屬憲法層次需修憲,若屬法律制度也需修憲,這個制度可以說是「既可愛又可恨」。可愛的是,可讓三審定讞沒希望的人,露出一道曙光,讓法官、律師、一般民眾增進憲法之認識。可恨的是,憲法是這個制度的上游,不修憲,這個制度是空談,憲法是這個制度的絆腳石。真是成也憲法,敗也憲法。

    要建立憲法審查制的第一步是修憲,這絕對逃避不了,如果不修憲硬幹,豈不是「拿著紅旗反紅旗,摸著憲法反憲法」?豈不是自己也違憲?憲法增修條文第5條規定,司法院大法官依憲法第78條規定(解釋憲法並統一解釋法律及命令),並組成憲法法庭審理總統、副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項。依憲法第77條雖然司法院為最高司法機關,掌理民、刑事、行政訴訟及公務員之懲戒,但增修條文賦予大法官前述權力,並無審理民、刑事、行政訴訟及懲戒之權。

    如果不修憲,大法官直接以具體個案之法律見解違憲,而平反該案件,敗訴之一方以大法官違憲為由聲請大法官解釋,將由誰來處理這宗怪異釋憲案?恐無人處理,因為,聲請人指責審查違憲的大法官違憲,大法官豈可再當該釋憲案?知道可能會衍生這麼可愛又可恨的問題,應一方面修憲來配套才是正道,否則「大法官憲法審查制」,一則要審查法官違憲判決,他則大法官自己違憲,豈不是國際大笑話嗎?這是改革司法嗎?是被司法改革吧!

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    砂石車爆胎 「門型架救了司機」

    一輛砂石車昨行經台中市七十四號快速道路,因爆胎車身偏移,先擦撞左後方一輛休旅車,又向前撞斷高速公路局的門型架,導致詹姓駕駛被夾在駕駛座上。所幸消防救護人員破壞車頭,將他救出送醫,詹左側肋骨骨折並有氣胸,但無生命危險。

    不過,門型架造價約百萬元,加上架上的電子看板約六十萬元,還有施工成本二十萬元,詹姓司機可能得為此事故付給高公局近二百萬元賠償費。

    警方表示,砂石車的詹姓駕駛(三十八歲)為何在行進中突然爆胎,車子是否胎紋過薄,或有其他原因,待進一步鑑定。警方呼籲民眾開車前務必注意保養輪胎。【個人信貸銀行推薦】

    高速公路局中區工程處長彭敬儒說,門型架是鋼構形成,設計上,可抗十七級風(每秒風速五十五公尺,一般颱風為十二至十三級風),從監視影像看來,門型架被砂石車瞬間正面快速撞擊,以致撞斷傾斜;另若非門型架阻擋,砂石車可能會衝至對向車道,造成更大傷害,「門型架救了他!」

    桃園汽車借款及汽車二胎借款事故發生後,因砂石灑至到向車道,導致道路雙向大塞車,車輛一度回堵數公里。另因門型架損壞嚴重,無法現時修復,又因高空有高壓電,經協調台電斷電,至晚間七時才展開門型架吊離作業,直到晚上十時,才恢復南下交通順暢。

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